定海首推船廠民工記工考勤卡
2013-05-15 08:07:50 來源:定海新聞網(wǎng) 編輯:國際船舶網(wǎng) 我有話要說
平時單位里多實行的是日制記工考勤表,以此來確認企業(yè)單位職工的工作狀態(tài)。日前,定海區(qū)率先在全市船舶行業(yè)推行農(nóng)民工記工月考勤卡。卡上不僅注明了工資標準、工時確認,還有工資支付情況。“推行考勤制度不僅對農(nóng)民工勞動成果負責,也促進了企業(yè)用工管理制度的規(guī)范化,有助于減少勞資糾紛,促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定。”定海區(qū)人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科有關(guān)負責人說。
船舶行業(yè)勞資糾紛高發(fā)
“近年來,定海船舶修造企業(yè)及外包單位工資拖欠案件數(shù)、涉及人數(shù)、金額均占全區(qū)勞動糾紛總數(shù)的50%左右,船舶行業(yè)已取代建筑行業(yè)成為欠薪發(fā)案數(shù)最高的行業(yè)。”該負責人說,這與船舶行業(yè)的用工管理制度不規(guī)范有關(guān)。
船舶修造行業(yè)具有典型的訂單式生產(chǎn)模式,與建筑行業(yè)基本相同。他們多采用外包工模式,把生產(chǎn)任務(wù)承包給外包企業(yè)或外包隊。而外包單位則主要負責組織工人的日常生產(chǎn)、安全和用工管理等。一旦造船企業(yè)因工程利潤、質(zhì)量、工傷等問題與包工頭發(fā)生矛盾,都會影響工人工資的發(fā)放。“與建筑行業(yè)不同的是,船舶行業(yè)的外包單位都是經(jīng)工商注冊登記,具有獨立法人資格的企業(yè)。而這些外包單位再將項目進行層層轉(zhuǎn)包時,由于用工管理不規(guī)范,容易造成欠薪問題。”該負責人說,這也是船舶行業(yè)這幾年成為欠薪重點行業(yè)的主要因素之一。
眾多“不明確”成“雙刃劍”
從這幾年受理的船舶行業(yè)勞資糾紛案例來看,很多案件普遍存在勞動關(guān)系、工作時間不明確;工資標準模糊,雙方各執(zhí)一詞,卻無任何證據(jù)證明等因素。為此“受傷”的不僅有農(nóng)民工,也有企業(yè)。“這些勞動糾紛大都出現(xiàn)在打零工、散工等群體中。這些群體由于沒有固定且規(guī)范的用工制度,工資發(fā)放更不規(guī)范。而很多工人為了保留工作,也就默認了不規(guī)范的管理制度。”在定海一家船廠修造企業(yè)工作的林先生說,一旦欠薪,就不是個例,而是涉及群體。
據(jù)了解,去年,定海區(qū)出臺了《船舶修造企業(yè)欠薪保證金制度實施辦法》。企業(yè)在指定的銀行設(shè)立專用存款賬戶并按規(guī)定預(yù)存資金,其主要用于專項保障船舶修造企業(yè)及工程、勞務(wù)承包單位依法支付工人工資。此次實行記工考勤卡制度,也是希望同船舶修造企業(yè)欠薪保證金制度“雙管齊下”,保護行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨機執(zhí)法檢查,保障此舉推行
目前,由定海區(qū)人力社保局設(shè)置的農(nóng)民工記工考勤卡樣本已向定海區(qū)的船舶行業(yè)推行。在記工考勤卡樣本上注明了用工單位名稱、用工班組,務(wù)工者姓名、工資標準、工作時間、應(yīng)發(fā)工資、實發(fā)工資等也都一一列明。“考勤卡每月簽一次,由班組長或負責人按月匯總工人的考勤情況,經(jīng)審核無誤后,由農(nóng)民工本人和單位負責人同時簽字確認。用工單位蓋章確認后,以此為據(jù)按月及時發(fā)放工資。”定海區(qū)勞動部門相關(guān)人士介紹稱,考勤表的原件由工人自己負責保管,企業(yè)則保留復(fù)印件。勞動部門則會不定期地開展執(zhí)法檢查,并依法查處違法企業(yè),建立船舶企業(yè)工資支付管理長效機制。